Desde 2011, en el gobierno noruego decidió adoptar una nueva propuesta de integración de sus comunicaciones críticas, a partir de entonces, construyó una red nacional de comunicaciones críticas para seguridad pública (Nødnett) con tecnología de banda angosta TETRA, capaz de cumplir las necesidades de comunicación de diversas instituciones como la policía, las fuerzas armadas, los servicios de salud pública, la protección de infraestructura, entre otros.
Nødnett, es propiedad y está administrada por la Dirección de Protección Civil de Noruega (DSB). Cuenta con 2100 estaciones base TETRA asegurando una cobertura territorial del 86% y población cercana al 100%, dando servicio a cerca de 60.000 usuarios de tres agencias de emergencia, Estados, municipios y la industria energética.
Si bien esta red nacional conecta los recursos de emergencia, permite compartir información entre instituciones y corporaciones para atender a su población, brindando comunicación segura cuando es necesario para proteger vidas y valores, hoy Noruega ha anunciado que en 2026 para esta red estará considerando tecnología de banda ancha para su posible incorporación, complementariedad y/o bien sustitución.
Para entender un poco más sobre el caso de la evolución del caso de Noruega, a continuación compartimos parte de la entrevista a Matilde Brown Megard, directiva del servicio de protección civil de aquel país realizada este 2021 por la Critical Communications Network, donde comparte sus impresiones sobre cómo TETRA debe evolucionar para que siga siendo relevante.
¿Cuáles son las diferencias entre las comunicaciones críticas de 15 años a la fecha, en términos políticos, como en términos de tecnología?
La directiva de protección civil de Noruega mencionó que su país inició la migración nacional al sistema de comunicaciones críticas TETRA en junio de 2011. El gobierno tomó la decisión de construir una red nacional de comunicaciones de seguridad separada de las redes públicas. Fue una gran inversión y el proceso de implementación de la decisión fue prolongado. Pero está funcionando con creces. La red ha probado ser de gran valor para las capacidades preventivas de Noruega y los servicios de atención de emergencias en el manejo de crisis e incidentes nacionales e internacionales.
No obstante, Matilde Brown, señaló que el conocimiento adquirido por las experiencias y aprendizajes del pasado hicieron más sencillo tomar la decisión política de invertir en una red Nacional. Sin embargo, debido a las fallas en la seguridad de los datos y la necesidad de tener una funcionalidad extendida, haría políticamente imposible desarrollar una red TETRA de alcance nacional en la actualidad.
¿En qué deben enfocarse los operadores particularmente al momento de desarrollar una red TETRA o bien cualquier otra?
Una buena cobertura y tener buenos dispositivos y/o radios, con una red de comunicaciones funcional tiene poco valor si no hay grupos de trabajo comunes, si nadie es capaz de usar bien el sistema y si no existe la voluntad para colaborar.
Es crucial tener leyes adecuadas, guías de operación comunes, la educación y el entrenamiento para alcanzar la cooperación. Nodnett no sería la misma sin la cooperación de los usuarios, si no compartieran el conocimiento (knowhow), si no asistieran a sus entrenamientos, y resalta la importancia de incluir todos los grupos de usuarios desde el inicio.
Consideran dos grandes cambios ocurridos desde 2011: el efecto del cambio climático y los desarrollos tecnológicos en ciberseguridad. Como proveedores de comunicaciones críticas, los responsables de la red de atención de emergencias deben considerar ambos riesgos. Por ejemplo, Matilda expresó que es necesario preguntarse cuántas estaciones operativas necesitamos para lidiar con el clima extremo. En cuanto a la seguridad, existe una gran diferencia en cómo vemos y manejamos los problemas de seguridad hoy en día en comparación con hace diez años.
¿Cuál sería el mejor modelo para un sistema nacional de comunicaciones? ¿Solo TETRA, solo banda ancha, o una combinación?
TETRA ha probado ser una excelente tecnología para hablar de forma segura e instantánea. Las encuestas de usuarios muestran que TETRA es considerada una muy buena herramienta y que las comunicaciones vía PTT (push to talk) aún son calificadas como su funcionalidad preferida por la nitidez y velocidad para hablar.
Sin embargo, debido a los cambios en las necesidades de los usuarios, nos vimos en la necesidad de proveerles funcionalidades adicionales. La posibilidad de compartir datos se ha convertido en un tema cada vez más urgente para los servicios de emergencia y rescate.
Sin importar la tecnología disponible, es importante que las redes de comunicación de seguridad pública sean de gran calidad, sean seguras y tengan buena cobertura. Por último, pero no menos importante, es fundamental que las redes apoyen la colaboración de las diferentes organizaciones.
¿Cómo debe evolucionar la tecnología de banda angosta (TETRA, P25, TETRAPOL) para seguir siendo relevante en el futuro? ¿Necesitan evolucionar?
Para que TETRA o el resto de las tecnologías de banda angosta sigan siendo relevantes, los terminales de radio deben actualizarse. Es una gran desventaja que los teléfonos TETRA no admitan la programación inalámbrica "por aire". Además, los teléfonos deben ser asequibles, cómodos de transportar y fáciles de usar. La cobertura en interiores también debe ser asequible. El uso de dispositivos híbridos con banda ancha y banda angosta integradas es el futuro de las comunicaciones de seguridad pública.
Hoy en día México cuenta con algunas similaridades, cuenta con una Red Nacional de Radiocomunicación con tecnología de banda angosta Tetrapol, que da servicio al estado de fuerza de los tres órdenes de gobierno en México, y donde permite la integración de las corporaciones de salud, protección civil, etc, según sea el caso, para que puedan comunicarse, asistir y brindar atención a las emergencias y operativos aprovechando las tecnologías disponibles.
Cabe resaltar que México cuenta con una ventaja sobre Noruega, el país cuenta con tecnologías LTE para misión crítica, Airbus SLC con MXLINK provee desde 2019 una plataforma tecnológica basada en banda anda segura, interoperable con las tecnologías de banda angosta Tetrapol, TETRA ,P25, así como con SatMex e incluso otros radios DMR disponible para ya para entidades Federales, Estatales y/o Municipales.
Airbus SLC ha invertido en la nueva generación de comunicaciones críticas garantizando la disponibilidad, con cobertura única Nacional multi-operador, con una amplia gama de dispositivos inteligentes pensados para facilitar y mejorar el trabajo de la policía, Defensa, Transporte y Servicios Públicos. Consulta aquí más sobre MXLINK la plataforma de comunicaciones para misión crítica 4G LTE y solicita una demostración sin costo.
